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解讀《昌寧縣人民政府辦公室關于印發建立昌寧縣現代醫院管理制度實施方案》
索引號: 01526376-X-/2019-1212005 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2019年12月12日
主題詞: 發布機構: 昌寧縣人民政府 文    號:
 

2019年12月10日,昌寧縣人民政府辦公室制定出臺《昌寧縣人民政府辦公室關于印發建立昌寧縣現代醫院管理制度實施方案的通知》(昌政辦發〔2019〕83號),以下簡稱《實施方案》,現解讀如下:

一、出臺背景

為深化全縣醫藥衛生體制改革,建立現代醫院管理制度,有效改進醫院管理,提高醫院運行效率。根據《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(國辦發〔2017〕67號)《云南省人民政府辦公廳關于建立現代醫院管理制度的實施意見》(云政辦發〔2018〕4號)《保山市人民政府辦公室關于印發保山市建立現代醫院管理制度實施方案的通知》(保政辦發〔2018〕30號)精神,結合昌寧實際,制定本方案。

二、關于指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持黨的領導,堅持以人民健康為中心,堅持正確的衛生與健康工作方針,堅持中國特色衛生與健康發展道路,加快醫療服務供給側結構性改革,全面提升醫療衛生服務能力和診療水平,將現代醫院管理制度建設和實施醫院提質達標工程結合起來,使廣大人民群眾就近就便享受優質醫療服務;強化公立醫院引領帶動作用,完善多元辦醫格局,充分調動醫務人員積極性,實行民主管理和科學決策,不斷提高醫療服務質量,努力實現社會效益與運行效率有機統一,實現醫院治理體系和管理能力現代化,為推進健康昌寧建設奠定堅實基礎。

三、關于基本原則和主要目標

《實施方案》主要堅持堅持以人民健康為中心,堅持公立醫院的公益性,堅持政事分開、管辦分開,堅持分類指導、鼓勵探索創新4個基本原則。

《實施方案》提出主要目標是:到2020年,縣級公立醫院達到國家《縣醫院醫療服務能力基本標準》要求。基本建立現代醫院管理制度框架,完善醫院各類管理制度,建立醫院治理體系,加強醫院黨的建設,落實政府辦醫責任,初步實現政事分開、管辦分開。到2020年,基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制,促進社會辦醫健康發展,推動各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化,基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

四、關于主要任務

《實施意見》明確了以下主要任務:

(一)進一步完善醫院管理制度

一是制定醫院章程;二是健全醫院決策機制;三是健全民主管理制度;四是健全醫療質量安全管理制度;五是健全人力資源管理制度;六是健全財務資產管理制度;七是健全績效考核制度;八是健全人才培養培訓管理制度;九是健全科研管理制度;十是健全后勤管理制度;十一是健全信息管理制度;十二是加強醫院文化建設;十三是全面開展便民惠民服務。

(二)建立健全醫院治理體系

一是改革公立醫院管理體制;二是全面落實政府投入責任;三是鞏固完善醫院運行新機制;四是探索開展公立醫院編制管理改革;五是推進公立醫院人事薪酬制度改革;六是完善公立醫院績效考評制度;七是明確政府對醫院的監管職能;八是落實公立醫院經營管理自主權;九是完善院長選拔任用制度;十是加強社會監督和行業自律。

(三)加強醫院黨的建設

一是充分發揮公立醫院黨組織的領導核心作用;二是全面加強公立醫院基層黨建工作;三是落實黨組織全面從嚴治黨的主體責任;四是加強社會辦醫院黨組織建設。

五、關于組織實施

(一)加強組織領導,強化責任落實。將建立現代醫院管理制度作為深化醫改的重要內容,結合昌寧實際,及時出臺建立現代醫院管理制度的具體工作方案,明確目標任務和責任分工,完善落實督辦機制,確保各項任務責任有效落實、工作持續推進、目標如期完成。縣衛生健康等相關部門要適應建立現代醫院管理制度的新要求、新形勢,按照職能分工及時下放相關權限,調整相關政策,加強事中事后監管,優化政務服務流程,形成工作推進合力。縣級公立醫院要牢牢把握現代醫院管理的正確方向,進一步健全完善院內規章制度,不斷優化內部管理機制,切實履行公立醫院主體責任,推動醫院管理規范化、精細化和科學化。

(二)堅持分類指導,鼓勵探索創新。根據醫院性質、功能定位、等級規模等不同情況,因地制宜,突破創新,建立符合實際的現代醫院管理制度。加強調研指導,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題,及時總結推廣典型經驗和做法。

(三)強化宣傳引導,營造良好氛圍。堅持正確輿論導向,著力抓好重要政策解讀、重大成效展示、信息發布監管和正確觀念傳播等工作。注重社會宣傳引導,及時回應社會關切,引導公眾樹立科學、理性、有序的就醫理念,營造全社會尊醫重衛的良好風氣。

    相關信息:
昌寧縣人民政府辦公室關于印發建立昌寧縣現代醫院管理制度實施方案的通知
       

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